本文摘要：公安基础知识——第一章 公安机关的性质、职能和宗旨 第一节 公安机关的建设与生长我国公安机关的人民警员是与世界警员相联系地，今天的警员是与历史的警员相联系地。因这，要想深刻地认识我国公安机关的人民警员，就必须相识世界的警员，相识警员的历史。 一、警员的起源、生长和本质警员的寄义 “警员”一词英文为police，它源于希腊语politi-cian。最初的寄义是是指都市的统治方法或都市行政，现在的寄义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、守卫国家宁静的国家行政气力。

公安基础知识——第一章 公安机关的性质、职能和宗旨 第一节 公安机关的建设与生长我国公安机关的人民警员是与世界警员相联系地，今天的警员是与历史的警员相联系地。因这，要想深刻地认识我国公安机关的人民警员，就必须相识世界的警员，相识警员的历史。

一、警员的起源、生长和本质警员的寄义 “警员”一词英文为police，它源于希腊语politi-cian。最初的寄义是是指都市的统治方法或都市行政，现在的寄义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、守卫国家宁静的国家行政气力。警员是阶级统治的工具，自有阶级以来，警员普遍存在于各个历史时期的种种类型的国家。

现今世界上的各个国家和地域，岂论其巨细、贫富、强弱和社会制度如何，有的国家甚至不设军队，但都毫无破例地建有自已地警员机构，设置专职地警员气力。警员地起源 在警员起源的问题上，差别的历史观形成了差别的警员起源观。有的学者认为有了人类社会就有了警员，人类在原始部落时代就需要自卫，需要警员，而且认为警员永远陪同人类。

这种看法把警员说成是一种超阶级的永恒的自然现象，这是不切合历史事实的。马克思主义认为，警员是一个历史领域，是人类社会生长到一定历史阶段的产物。警员和警员机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的发生而发生，也必将随着国家地消亡而消亡。

在原始社会，既没有国家，也没有警员。人类社会进入仆从制社会之后，随着国家的发生，警员才应运而生。

在原始社会，社会结构是以血缘亲族为基础的氏族公社。在经济上，由于生产力水平低下，生产资料归全体氏族成员所有，人们配合劳动，平均分配劳动产物，没有剩余产物和私有产业，没有偷窃财物的犯罪行为，因而也就没有须要设置掩护财物的警员。在政治上，氏族公社的酋长实行选举制或禅让制，首脑是在同自然斗争中享有威信的人中形成的，因而也没有须要设置掩护统治关系的警员。警员是随着国家的发生而发生的。

原始社会末期，由于生产力的生长，泛起了私有制，氏族社会逐渐瓦解，社会破裂为对立的阶级。在阶级矛盾生长到了不行和谐的时候，就发生了国家这样一种维护阶级统治的政治形式。有了国家，同时也就有了警员。

国家是统治职位的阶级举行阶级统治的政治权利机构，而警员则是这个组织中执行国家专政职能的工具。固然，警员的发生还与社会的多种矛盾相联系，如统治阶级内部，当权者为了敷衍政敌，也直接需要警员气力。所以，决议警员须要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、反抗冲突和社会秩序问题。

总之，警员是陪同着国家的发生而发生地。正如恩格斯所指出的：“警员是和国家—样古老的。

” 警员发生的条件 第一，生产力的生长、私有制地发生，是警员发生的经济条件。第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不行和谐性，是警员发生的阶级条件。第三，维护统治秩序与处罚犯罪的客观需要，是警员发生的社会条件。第四，国家机械地形成，是警员发生的政治条件。

二、警员的生长由于警员所赖以生是不停生长的，并出现出一定的阶段性，警员的生长史也随之出现出一定的阶段性。一般分为萌芽期的警员、古代警员和近代警员。萌芽期的警员 从氏族公社向仆从制国家过渡历程中，氏族武装气力被用于干预本族内部关系的功效逐渐增强，氏族武装从全民不脱离生产的武装，逐渐向着职业的、听命于首领或贵族的、不到场生产的独立武装气力转化，并与对外执行作战任务的军队开始有了分工，这就意味着警员气力的萌芽和逐渐强化。在警员的萌芽时期，同时伴生的有羁系行为、审判行为的萌芽。

古代警员 古代警员履历了仆从社会和封建社会两种差别社会形态的漫长时期。在仆从社会和封建社会中，没有专门的警员机关，也没有专职的警员队伍，警员职能是由军队、审判机关、行政机关的仕宦划分掌管的。这种在仆从社会和封建社会中执行警员职能的机构和仕宦，被称为古代警员。古代警员有如下特点：一是军警不分，警政合一。

警员的职能尚未能集中于一个统一的专门机关，是由军队、行政机关、审判机关划分掌管的。二是古代警员行使职权，在执法上是极不严格的，神权、天子或主座的意志起决议做用。三是私刑、私狱普遍存在。

仆从主对仆从、庄园主对农奴、族长对同宗族的人有权使用私刑。近代警员近代警员是适应资本主义制度需要而建设起来的专门执行警员职能的机构和仕宦。

近代警员发端于西欧，是资本主义生长的产物，是社会生产力迅速生长和社会分工日益细密的一定效果。近代警员之所以在西欧国家最早发生，其原因在于：一是在这些国家，资本使社会形成无产阶级和资产阶级两大对立阶级，资本阶级为了维护自已政治上的统治和经济上的残酷聚敛。

二是资本主义商业的生长，使都会经济生活和社会生活庞大化，都会需要专业警员的有效治理。三是资本主义的生活方式，毒化了社会民风，社会犯罪空前增长；都会贫民的赤贫化，扩大了铤而走险者的队伍。为了维护社会秩序，敷衍犯罪，需要建设专职的警员队伍。建设近代警员制度较早的国家是法国和英国。

1789年，法国资产阶级革命推翻了国王路易十六的统治，建设了资产阶级政权，凭据制宪集会的决议，建设了保安官制度，即实行了资产阶级共和国的警员制度。在每个县设置了保安官，卖力辖区的治安秩序。这时，警员不光与军队有了区别，而且与审判机关也有了区别。

1790年，凭据《人权宣言》建设了市政警员。1801年，拿破仑执政，建设了巴黎警员总局。

英国在中世纪就建有治安法官制度。针对资本主义社会阶级矛盾的日益尖锐和治安问题的严重化，1829年英国首相威宁顿公爵说：“一个政权要依靠军队来维护海内秩序是很危险的，应组建一支差别。

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